Как се определя бреговата линия на поток? Определение на понятията "брегова линия", "брега". Развитие на високоморски бряг

Във Водния кодекс всичко е написано неясно, но за нас е важно да разберем режима на територията в близост до водата. Всички показания от бреговата линия сега.

(?) как да се определи брегова линия.

Зависи дали е сладководна или не.

сладководни брегова линия: На средно дългосрочно водно ниво, през периода, когато не са покрити с лед. Как да определите средното ниво на водата? е скъпа процедура. Има информация във водния регистър. Ако водно тялопредоставени за ползване на водоползвателя - той може да определи. Сега са идентифицирани само най-големите (например границите на река Нева, Финския залив). За земеползвателите е изгодно, ако не са дефинирани (ширината на бреговата ивица е 20 метра. Потоците и кариерите са наводнени - ширината е 5 метра). Бреговата ивица е за общо ползване, парцелът не може да затвори входа, не можете да поставите ограда към водата.

Идват инспекторите - и оградата до водата. Земеползвателят казва, че доказват, че няма 20 метра. В крайна сметка средното дългосрочно ниво на водата (много езера на Карелския провлак). Така че можете да се хванете, въпреки че Жаркова смята, че определението е несполучливо.

Има много водоеми, чиято граница е определена през 30-те и 50-те години на миналия век. И много граници вече са променени. Понякога се оказва, че границата според регистъра все още е в средата на водоизточника, всъщност такива места доста често се изграждат до водата (брокерите откриват, бързо продават. Данните от водния регистър са отворени в интернет). Правенето на нов преглед е скъпо. Следователно имаше тенденция, че "бреговата ивица е неразделна част от водното тяло", но това не е вярно! Имаме определение за брегова линия. Все пак на чиновниците им е удобно да говорят така, рядко някой се хваща.

морско крайбрежие: решен по линията на максималния прилив. Но най-големият отлив е само при определението за териториално море в международното право! А за вътрешното право - винаги на максимален прилив. Направено нарочно: да се легитимират всички сгради (дачи) по морето, такъв хитър ход.

Друга 1 ситуация - когато всички обекти около водоема са изкупени, пак не можете да преминете свободно, въпреки че 20 метра не са заети.

За такива случаи се учредява публичен сервитут.

Изкуство. 23 - за публични сервитути - за достъп до крайбрежната ивица. Сервитутът се учредява с регулация. Общинските власти обаче рядко правят това. защото ако има затруднения при използването на парцела - заплащане на сервитута за сметка на органа, издал сервитута. Или купете земя. Жаркова не познава случаи, в които да се учредява публичен сервитут.

Има и крайбрежна ивица, където скали, скали. И само 1 сайт, който има достъп до бреговата линия (Волга, Крим сега и т.н.), но е извън бреговата линия. Такава ситуация не е предвидена в Кодекса за водите.

Крайбрежна ивица - крайбрежна защитна ивица - водозащитна зона. Сега обаче PPP и WHO се припокриват почти навсякъде. Така че Жаркова ще говори за тях най-общо.

Преди въвеждането на Водния кодекс присъствието на СЗО не беше навсякъде. Поща на правителството на Руската федерация през 1996 г., където е инсталирана максимален размер на водоохранната зонав главата на водното тяло. всеки тема dbда се приеме подходяща резолюция, която би беше установено конкретно количество СЗО. Ако такава резолюция не беше приета, тогава СЗО отсъстваше законно.

Във Финландия всяко водно тяло има СЗО.

Чл.65 ВК-2006г: Установени специфични измерения на СЗО около всички водни тела.

PostPrav-va - установена е процедурата за маркиране на границите на СЗО, но липса на етикетиране - не засяга статуса на СЗО.

Размерът на въздухозаборника е намален: за Волга от 500 m на 200 m. Езера и язовири - от 50 м на 20 м намалени за езера и язовири под 1 км - никак.

Режимът и процедурата за използване на СЗО са променени.

по-рано - на земи, които могат да бъдат наети само в рамките на СЗО (и ако парцелът е половината от СЗО, половината не е, тогава целият парцел е отдаден под наем, невъзможно е да го притежавате).

От 1989 г. - всякакви обекти могат да бъдат в СЗО. Воден кодекс 1995 и PostPrav-va 1996: всяка сграда във VZ mb се предоставя само в съгласие с властите на Rosvodkhoz.

Сега има такова нещо като амнистия за дача.

ZK излезе през 2002 г. Можете да го притежавате само ако го притежавате от дълго време.

Върховният съд - каза, че ако преди 1995 г. са получавали законно от СЗО - тогава можете.

Днес СЗО не е част от фонда на земния воден фонд- определя се от категорията земя, към която принадлежи. Земята на населеното място - под всякаква форма на собственост м.б. Нева, Финландски залив - от 2007 г. е възможно.

СЗО стана възможно да се изгради. Общо ограничение: сградите на db са оборудвани с пречиствателни съоръжения. И не може да се произвежда и т.н. Бензиностанциите например не се допускат във водоохранната зона.

ОБЩО: има много нискоетажни сгради - не е необходима експертиза на проектна документация. Затова никой не може да провери какво е построено там, какви пречиствателни съоръжения. Ще бъде възможно да се провери само в големи индустрии (те имат проектна документация в електронен вид)

Възникна въпросът дали обектът е построен (което беше). (Общините - преди да имаха всичко, не гледаха Водния кодекс. Застроиха активно. Незаконно, защото самоволно строителство, няма документи за собственост)

Изкуство. 220 от Гражданския кодекс на Руската федерация - е променен. Собственост на db. През 2007 г. им е разрешено да строят

Но водният кодекс няма обратно действие. Така че всичко, което е построено преди 2007 г. - няма основание за признаване за собственост. Но границите са сменени - мб, в СЗО изобщо не.

ВК-1995гвъвежда понятието „изолирано водно тяло“. През 2007 г. има странна концепция: "наводнени кариери и езера." Те са изкуствено създадени.

Настоящите обходни кариери и езера са mb от всякаква площ + нямат връзка с други водни тела.

ВК-1995г: разширено до повърхностни и подземни водни тела. Процедурата за използване на подземно водно тяло: VK и законът за подземните земи са различни основания в законите.

VK 2007 г- за "ползване" (подземно -?) на воден обект - цялата уредба по Закона за недрата.

Животински свят - според общата обстановка към природни обекти само тези в свободния свят или в полусвободния (националните паркове). Но към природата и тези в плен (зоологическа градина), ако не с цел спектакъл, а за отдих (когато е застрашен вид), то за освобождаване.

Риболов - от гледна точка на закона за животинския свят (лов и риболов там), но от гледна точка на закона за рибарството - и двете поотделно. Така че не е ясно, са включени в животински святили поотделно (Жаркова - както смята животинският свят). Но това е по-скоро теоретичен проблем.

Съотношението на природни обекти и природни ресурси:

Естествено вещество, което е част от природни обекти и е предназначено да задоволи човешките нужди, е Натурални ресурси.Пример: близо до водоем (не риба! Рибата е самостоятелен ресурс, а не воден) - питеен ресурс, енергия, транспорт.

Защита - природни обекти;

Използване - природни ресурси.

Класификация на природните ресурси :

изчерпаем и неизчерпаем. Практически няма неизчерпаеми, те са екзотични по природа (вятър, слънце, приливи и отливи).

възобновяеми (растения, диви животни) и невъзобновяеми (минерали).

Озоновият слой - през 70-те години започнаха да говорят, САЩ се суетиха - започнаха да прилагат програми за замяна на озоноразрушаващите газове, но никой досега не е доказал. Само СССР харчеше пари.

Атмосферният въздух – може само да се пази, не може да се използва. Забрани за емисии.

Околоземното космическо пространство - странно, защо в природни обекти, не е ясно.

Атмосферният въздух не е обект на право на собственост. Но има суверенитет. (Украйна и Израел имат закони, че въздухът на тяхна територия е собственост на тези държави).

Поради спецификата на физическото състояние – трудно се ограничава.

КОМПЛЕКСНИ ПРИРОДНИ ОБЕКТИ

Комплекс - особено защитени природни територии. 2 закона: "Закон за специално защитените природни територии", "За курортите и лечебните ресурси".

Резервати, светилища, национални паркове, природни паркове, оздравителни зони и курорти, дендрологични паркове и ботанически градини (не е ясно защо ботанически градини).

Много сериозни ограничения на икономическата дейност. PostPrav-va RF, че националният парк няма къде да отиде.

Но в Закона за ЗП - "и други, посочени във Федералния закон." Поземленият кодекс съдържаше: местата на пребиваване на малките коренни народи. И когато производството на суровини отиде на север, възникна проблем. Сега отменен.

ТЕМА. СОБСТВЕНОСТ ВЪРХУ ПРИРОДНИ РЕСУРСИ

Изкуство. 9 от Конституцията на Руската федерация - във всички форми на собственост mb.

Икономическата реформа започна през 90-те години. Характерни са тенденциите за децентрализация на властта. Това доведе до факта, че природните ресурси започнаха да се разпокъсват между различни публични субекти. Кодовете посочват изчерпателен списък на ресурсите, които са федерална собственост (невключените в списъка са собственост на субектите).

През 2000-те години ситуацията се промени с рязка централизация на властта на федерално ниво. Федерация - в началото на 2000-те, изключително федерална собственост върху ресурсите (с изключение на земята). Но Руската федерация имаше проблеми с местната употреба. През втората половина на 2000-те години - прехвърлянето на правомощия по предмета на съвместна юрисдикция на субектите на Руската федерация.

Така отделните правомощия за управление на федералните и природните ресурси бяха прехвърлени на ниво субекти.

Субекти - както за собствена сметка, така и за сметка на субвенции от федералния бюджет. Прехвърлени правомощия - за сметка на субсидии.

Най-тежката ситуация, която имаме със земята, се развива. Може да бъде в публична и частна собственост, но малка част е частна.

ЗЕМЛЕНА СОБСТВЕНОСТ

Законът за земята се основава на принципа на разграничаване на „държавната“ собственост върху земята и собствеността на Руската федерация, собствеността на съставните образувания на Руската федерация и собствеността на общините. (Има такава статия! Луната не е mb държавна собственост, но няма промени в Кодекса за земята по този въпрос. През лятото на 2014 г. бяха коригирани много грешки, но тази не е). По-добро подчертаване " публична собственост » на Жаркова.

През 2001 г. беше приет Федералният закон за разграничаване на държавната собственост върху земята. Федералният закон изхожда от факта, че по отношение на всеки поземлен имот, който не е частна собственост, db е идентифициран конкретен обществен собственик.

Тези. Ние приемаме общината като единица. PS - регистрират се само граждани по общото правило. Преди това не беше възложено на конкретно публично лице, но от 2001 г. законът казва, че всеки парцел трябва да бъде разпределен. Беше предвиден много сложен механизъм, който вече не съществува (Министерство на икономическото развитие, съгласен с всички ...). Принцип презумпцията за публична земя на всичко, което не е частно. Но този план спря на етапа на одобрение. Мислехме, че ще бъде завършен през 2008 г. Но през 2006 г. е ясно, че ще бъде много дълго време.

Следователно, в 2006 годаФедерален закон за разграничаване на държавната собственост върху земята отменен. Направени са промени в Кодекса за земята: различен механизъм за разграничаване на държавната собственост върху земята.

Беше въведен принцип на дуализма на обществената собственост върху земята.

Брегова линия - границата между сушата и водата около водно тяло (морета, езера, резервоари).

Бряг - тясна ивица на взаимодействие между суша и резервоар (море, езеро, резервоар) или между суша и водно течение (река, временен канал).

Крайбрежието се нарича още ивица земя, прилежаща към бреговата линия.

Изглежда невъзможно да се определи точната линия на пресичане на повърхността на морето или езерото със земната повърхност, която е границата на резервоара, поради постоянната промяна на нивото на водата. Следователно бреговата линия се определя условно спрямо средното дългосрочно положение на нивото на резервоара.

Общата дължина на бреговата линия на Световния океан е 777 хиляди км.

High Coast е част от шведското крайбрежие на Ботническия залив. Това е забележителен пример за територия, която продължава да се издига след оттеглянето на ледниците и където е възможно визуално изследване на изостазията. От ледниковия период нивото на повърхността се е повишило с 800 метра, това явление е открито и изследвано за първи път тук.
46. ​​Тектонските процеси и структури като релефообразуващ фактор.

Ендогенен --> (тектонски (повдигане, понижаване, дислокация (пликативно, дизюнктивно)

Областите на тектонично издигане и слягане изпитват морфологично противоположни влияния от външни процеси: повдигнатите и издигащи се участъци от земната кора се разчленяват, отрязват отгоре и отстрани, т.е. продукти на разрушаване, т.е. са зони на натрупване.

конвергенция

Дивергенция - дивергенция

Subduction - гмуркане в океана под континента

Разпръскване - разбутване.

Epeirogenesis epeirogenic движения, бавни вековни издигания и (или) потъване на обширни участъци от земната кора, които не причиняват промени в тяхната структура.

Орогенезата - много интензивни краткотрайни (за разлика от епейрогенезата) необратими тектонски движения на геосинклиналните зони, водещи до нагъване и следователно до значителни промени в тектоничната структура на регионите, в които се срещат.
47. Морфологични видове дисекция на бреговата линия (риас, лиман, лагуна и др.).

брегове на тектонско разделение (далматински, нормален, залив);

брегове на ерозионно разчленяване (риас, лиман);

брегове на ледникова дисекция (фиорди);

брегове на вулканична дисекция;

брегове на еоловата дисекция

В резултат на наводняването на младата нагъната земя от морето, чиито гънки се простират почти успоредно на общата линия на брега, се формира Далматинското крайбрежие, характеризиращо се с изобилие от острови и полуострови (източното крайбрежие на Адриатическо море).

Там, където има вертикално изместване на слоеве от здрави кристални скали, има разломни банки. Обикновено те са плоски, стръмни и дълбоки (участъци от брега на Колския полуостров).

Със силно разчленяване на брега с голям брой дълбоки заливи, полуострови и острови се отличават бреговете на заливите (крайбрежието на полуостров Пелопонес).

крайбрежие на риас - крайбрежие с ерозионна дисекция, в резултат на наводняването на речни долини на крайбрежни високи земи. Бреговете на Риас са развити на северозападното крайбрежие на Иберийския полуостров, на югозападното крайбрежие на Ирландия и др. Тези брегове се характеризират с наличието на криволичещи заливи (Севастополски залив).

Разнообразие от брегове с ерозионна дисекция са естуарни брегове, образувани в резултат на наводняване на долини, които разделят ниска крайбрежна равнина. Класически пример за естуарно крайбрежие е северозападното крайбрежие на Черно море.

Бреговете с ледникова дисекция на бреговата линия включват фиордни брегове, образувани в резултат на наводняване на ледникови падини.

Бряг на скери - крайбрежие, силно разчленено, с тесни заливи, оградено от множество малки острови, разделени от тесни проливи.

Брегове с еолово разчленение са относително редки. Те включват крайбрежието на Аралско море, образувано от пясъчни хребети и дюни, стърчащи над морското равнище, създавайки лабиринт от полуострови и острови.

Кредит: Павел Кирилов

В Ленинградска област, Санкт Петербург, в Московска област и в други региони няма регулаторен документ, който да фиксира местоположението на бреговата линия на водните тела. Юлия Лудинова, председател на комисията по имуществени отношения в Смолни, честно признава в отговор на запитване на депутат „На територията на Санкт Петербург няма водоеми, чиито граници са установени в съответствие с действащото законодателство.“

Тоест, формално никой не знае точно къде (по географски координати) се намира водната линия на такова и такова езеро и такава и такава река. В същото време отделите по околна среда някак отчитат бреговата линия (20 или 5 метра). Но от какво разчитат? Като правило от визуално наблюдаван ръб. Тази граница е меко казано неточна. В крайна сметка нивото на водата се променя - както сезонно, така и от година на година. Бреговата линия, която днес се вижда над водата, утре ще бъде скрита от наводнение. И ще се окаже, че парцелът, който според Кодекса на земята е разпределен извън крайбрежната ивица, всъщност ще бъде близо до водата и ще блокира достъпа до него за гражданите. А подобни примери в Санкт Петербург и региона са стотици.

Как да измерим?

Администрацията на водите на Невско-Ладогаския басейн (NLBVU) изглежда има разбиране за този проблем. Във всеки случай терминът „средно многогодишно водно ниво“ е използван там преди. Но проблемът е, че отдавна не се извършва редовен мониторинг на водоемите и никой не знае къде е това средно многогодишно ниво. Споменът от времената на мониторинг остана т.нар. „паспорти на водни обекти“, съхранявани някога в НЛБВУ. Може би те все още се съхраняват, но опитите да ги получите се провалиха.

И така, през 2010 г. активисти от Рощино се опитаха да получат паспорт за езерото Нахимовское. Служител от NLVBU потвърди, че паспортът е бил, но ... е изгубен. Въпреки това, дори ако паспортите не са изгубени и събират прах някъде в Службата, техните данни вече са загубили значение.

Единен кадастър на водните тела би могъл да актуализира данните по аналогия с поземления кадастър. За съжаление не е създадена навреме. През 2007 г. е създаден Държавен воден регистър (ДРВ), в който се въвеждат данни за наименованието, обема на водните запаси, площта (за езерата) и дължината (за реките). Но нито географските координати на бреговете, нито дори графичните очертания на обектите са там. Което, разбира се, предоставя отлична възможност за погрешно тълкуване на местоположението на бреговата линия. По правило в полза на клиента, който изследва крайбрежната зона. За него е изключително изгодно крайбрежната ивица да бъде маркирана от инженер по кадастъра изобщо под вода. В края на краищата, в този случай неговият сайт (законно!) се движи близо до ръба на водата. И ще бъде много трудно да се докаже нещо.

По-специално, именно тази празнина в законодателството позволи на администрацията на район Виборгски на Ленинградска област да прехвърли земята по протежение на брега на водата в Рощино в собственост на частно лице през 2011 г. (ул. Островная). С цената на невероятни усилия активистите на движението „Срещу превземането на езерата” успяха да докажат, че е направено некоректно проучване. През 2012 г. съдът във Виборг уважи искането на прокурора и обектът беше „върнат“ на общината (която обаче самата беше активен участник в незаконната сделка).

И накрая, през 2015 г. Кодексът за водите беше изменен, за да предпише процедурата за установяване на границите на водните обекти, а Законът за държавния поземлен кадастър - необходимостта от тяхното вписване в кадастралния регистър. Нещата обаче не излизат извън рамките на нормите. Министерството на икономическото развитие, което трябва да подготви уточняващи подзаконови нормативни актове, все още не е направило нищо. Във всеки случай, по искане на депутата от Законодателното събрание на Санкт Петербург Максим Резник, вицегубернаторът на Санкт Петербург Игор Албин отговори, че „Процедурата за определяне на границата на водно тяло, случаите и честотата на неговото определяне в момента не се установява от правителството на Руската федерация."

В предградията и тук

В същото време правителството на Московска област пое инициативата да постави водни обекти в своя регион в кадастралния регистър, без да чака решенията на Министерството на икономическото развитие. Освен това това беше направено под егидата на прекратяване на завземането на брега, което е много приятно.

Както наскоро съобщи "Российская газета", позовавайки се на министъра на екологията и управлението на природата на Московска област Александър Каган, миналата година първият обект беше поставен на кадастрална регистрация - река Сходня в градския район Химки. Сега тя е уловена от огради с 80%.

Плановете за тази година включват кадастрална регистрация на река Белян, която тече през районите Одинцово и Истра на региона, както и река Липка в района на Красногорск. Тези райони са и сред първите пет общини с най-скъпа земя, така че бреговете там "изчезват" особено бързо. Водният кадастър може би ще успее да ги спаси.

Остават обаче два въпроса. Първо, ще имат ли кадастралните дейности в района на Москва законна сила, ако процедурата за тях все още не е определена на правителствено ниво? И второ, ще стигнат ли парите за измерване и кадастър на всички водоеми?

Така например в цялата страна парцели от горския фонд чакат за кадастрална регистрация. В Ленинградска област, според нашата информация, досега нито една горска територия не е напълно регистрирана (т.е. с определяне на границите на земята), въпреки че законът също предписва това. Причината е проста - няма пари.

Работата, която трябва да се извърши е много обемна и съответно скъпа. Най-вероятно идеята за воден кадастър (поне в нашия регион) ще бъде изправена пред същата съдба. Дължината на бреговата линия на всички водоеми в района на Ленинград е 56 хиляди км, в Санкт Петербург - около 3,8 хиляди. Лесно е да си представим колко ще струва само пълномащабно измерване в координатите на всички тези брегове. Напълно възможно е в района на Москва да успеят да кадастрират няколко особено ценни обекта, които е жалко да загубят. Но е съмнително, че Ленинградска област и дори Санкт Петербург биха намерили пари за това.

Според Юлия Лудинова информацията за бреговете на водните обекти в RGIS (регионална информационна система) има справочен характер. Освен това няма орган, който да отговаря специално за коректността на „бреговата“ информация в RGIS. Въпреки това, според тези „декоративни“ линии, начертани от никой не знае кой, се изготвят документи и се разпределят парцели.

Но този някой, произволно рисуващ очертанията на брега в RGIS, знае какво прави. И не се мрази. И така, полуостров Рожок на Нева в линията на улица Талинская „на хартия“ непрекъснато се увеличава по размер: първо той нараства в общия план, след това в Правилата за земеползване и застрояване. В действителност, разбира се, той остана същият. Въпреки това, какъв ресурс е наличен сега, за да зададете несъществуваща брегова линия! И сега можете да продадете имота на целия полуостров по протежение на брега. Река Малая Невка срещу градината Лопухински се стеснява с една четвърт на хартия: беше необходимо да се изтръгне планираната магистрала върху картата. Но как ще изстискат в реалността? Да напълня реката?

Няма брегове и водоеми

Още по-задълбочено гмуркане в нормативната уредба (по-точно в нейната липса) показва, че не само бреговете, но понякога дори самите водоеми не са документирани у нас. Според директора на Центъра ЕКОМ Александър Карпов фактът на съществуването на водно тяло (и следователно принадлежността му към водния фонд на Руската федерация) се определя от вписването му в Държавния воден регистър (GWR).

Няма норма обаче, която да задължава чиновниците на същото НЛБВУ да приведат всички съществуващи водоеми там! Какво означава това е ясно. По този начин признаването или непризнаването на воден обект е изцяло предоставено на съвестта на длъжностно лице. Ако го мързи да допринесе или някой много силно го е помолил да не прави това, тогава водният обект няма да бъде включен в GWR и ще бъде посочен .... земя! И такива обекти, които всъщност са вода, но по някаква причина не са включени във водния фонд на Руската федерация - поне стотици!

На генералните планове на населените места можете да видите, че някои реки са боядисани в тъмно синьо, а някои в светло синьо. Оказва се, че служителите са си направили труда да запишат тъмносините реки във водния фонд и ГВР, а светлите са забравени. И те са посочени като земи (!) от други категории - земеделски или земи селища. „Федерална агенция водни ресурси(FAVR) е сигурен, че земите на водния фонд не могат да бъдат разположени в границите на населените места, - казва Александър Карпов. „Оказва се, че Нева, Мойка, Славянка и други малки реки са земи на селища.

Съответно, нищо не пречи да се разпределят парцели за строителство директно за тях (!) Например активисти от Барвиха близо до Москва наскоро се обърнаха към движението Open Coast с подобен проблем. Тъй като вече нямаше свободни парцели в това наистина „златно“ място, администрацията реши да продаде две стари кариери за разработка. Възползвайки се от факта, че кариерите „забравиха“ да включат в GVR, областните власти изрязаха парцели за индивидуално жилищно строителство точно на водата и ги продадоха. Със сигурност са организирани няколко фалшиви препродажби. Сега предполагаемите „съвестни купувачи“ се опитват да запълнят част от една от кариерите (но не цялата, защото мястото с резервоар, разбира се, е по-интересно) и да построят къща там. Жителите се борят, но успехът не е очевиден. Много е трудно да принудите властите да включат кариера в GVR. Както вече споменахме, по някаква причина те нямат задължение да правят това и принципите, по които даден обект се въвежда в GVR, са много неясни.

Така информацията за Кондакопшинското блато близо до град Пушкин (Пушкински район на Санкт Петербург) все още не е включена в GVR, поради което се счита за земя. Също така се счита за "земя" Канавно блато в Курортния район на Санкт Петербург. Инвеститорите искат да го запълнят и да построят голф клуб.

Още повече, че основанието, на което обектът може да бъде изхвърлен от ГВР (да бъде продаден заедно с обекта), е напълно неразбираемо. А именно, по този начин Комитетът за природни ресурси и опазване на околната среда на Санкт Петербург (KPOOS) действа с малко езеро на детския противотуберкулозен санаториум "Солнишко" в село Солнечное (Курортен район на Санкт Петербург).

През 2007 г., по време на губернаторството на Валентина Матвиенко, тя отдава под наем 20 хектара санаториален парк на брега на компания, собственост на нейния син Сергей Матвиенко. Финландски заливс езеро вътре. И така, че никой да не поиска правото на достъп до това водно тяло, KPOOS просто изхвърли езерото от регистъра и го обяви за земя. На въпрос на какво основание е станало това, от комисията бегло обясниха, че „преди е имало водоем на разглежданата територия“, но сега водоемът „не е част от водните обекти на държавната информационна система“, тъй като „не е имат характеристикиводен режим.

Езеро на територията на бившия детски противотуберкулозен санаториум "Солнишко", което по документи е превърнато в парцел. Кредит: Open Shore Movement

И наистина, езерото изчезна от картата на Регионалната географска информационна система (RGIS): вместо синьо петно ​​там се появи кафяво, въпреки че на всички други карти езерото беше и е, както преди. Освен това на езерото, в точно съответствие с очертанията на бреговете му, е оформен ... поземлен имот с кадастрален номер. Никой не знае какви са „характерните особености на водния режим“ в разбирането на чиновниците. Но едно е ясно: тези характерни черти могат да се използват винаги, когато е необходимо да се продаде незаконно воден обект в частни ръце. Всички опити да се изиска от властите да върнат езерото на ГВР смело се игнорират.

Нека добавим: не успяхме да намерим стандарта за площ за водно тяло (т.е. информация за минималната площ, която трябва да има едно езеро, какво да отговаря на условията за включване в HWR и правото да се нарича водно тяло). Също така няма стандарт за дължина на водните корита: при какъв пробег започва реката? И на ниво висши служители по защита на горите има практика горските езера да се приписват не на водата, а на горския фонд! Това е просто некомпетентност, но пак се поражда поради липсата на нормативна база.

Изправен пред всички проблеми, описани по-горе, човек неволно се пита как надзорните органи успяват да подведат под отговорност поне някои нарушители. Ако попаднат на повече или по-малко „напреднал“ нашественик, той моментално ще оспори всяко обвинение: „Какво е това крайбрежие? Къде е тя? От какво се измерва? И водният обект, който уж съм заловил, влиза ли изобщо в ГВР?

Днес обаче бездействието на надзорните органи е по-важен проблем от наличието на правни празноти. Слабостта на регулаторната рамка може да се сравни с качеството на диамантите: това няма значение, стига да нямаме самите диаманти. Но ако си представим, че утре прокуратурата изведнъж ще започне ревностно да "разработва" крайбрежните нашественици, а водният кадастър все още няма да се появи, то това ще бъде едновременно началото и краят на борбата.