Реформите на Николай I - накратко. Реформите на Николай I Същността на реформите на Николай 1

Кодификация на закона

За царуването на Николай I съвременниците имаха предимно мрачни спомени, сред безспорните постижения на това време може да се припише кодификацията на законите.

Ставаше въпрос за Комисията за изготвяне на закони, която беше преобразувана във II отдел на собствената канцелария на Негово императорско величество, по-малко известен, но не по-малко важен от III отдел, който се занимаваше с политическо разследване. Отдел II получи задачата да кодифицира разнородното и объркващо руско законодателство. М. А. Балугянски става ръководител на II отдел.

В същото време именно на Сперански, макар и да не е заел официален пост, е поверена общата „глава“ на цялата работа. До смъртта си Сперански ръководи II дивизия без никаква правна формализация на трудната му мисия.

Персоналът на II филиал се състоеше от 20 души. В допълнение към служителите, известни учени бяха записани във II катедра: професор А. П. Куницин, който преподаваше на А. С. Пушкин в Лицея, и професор М. Г. Плисов - и двамата бяха уволнени от Санкт Петербургския университет за свободомислие и предизвикателно приети от Сперански и Балугянски за службата, както и професор В. Е. Клоков, действителен държавен съветник Цейер, колегиален секретар Н. М. Старцов ", който стана най-близкият помощник на Сперански през последните години от живота на бъдещия граф, и барон Корф. Поддръжката на На II отдел бяха отпуснати 37 800 рубли. Отделна линия финансира закупуването на книги за II отдел - 10 000 рубли годишно.

Изготвен е план, който очертава три основни направления:

1) създаване на кодекс на всички закони, публикувани в Русия;

2) систематизиране на съществуващите закони и разработване на нов кодекс.

До 1830 г. е съставен Пълният сборник от закони, който включва повече от 30 920 нормативни акта, подредени в хронологичен ред, като се започне от Кодекса на Съвета от 1649 г. и се стигне до Манифеста от 14 декември 1825 г., написан от самия Сперански. Първото издание на Пълния сборник от закони се състои от 40 тома закони и 6 тома приложения (азбучно-предметен и хронологичен указател, графики, рисунки и др.). Гледайки напред, нека кажем, че веднага започна второто и половин век по-късно - третото издание на Пълната колекция от закони. Новите нормативни актове бяха томове, които се публикуваха ежегодно. Последният том, който включваше законодателството за 1913 г., излезе през предреволюционната 1916 г. Общо Пълният сборник от закони, който беше попълнен преди началото на революцията, включваше 56 тома.

Публикуването на Пълната колекция от закони се превърна в подготвителен етап преди съставянето и публикуването на Кодекса на законите, който трябваше да включва само действащите разпоредби. Проверката дали този или онзи акт е валиден и дали не противоречи на други актове беше възложена на специални одитни комисии, сформирани към министерствата и главните ведомства. Законите са систематизирани не хронологично, както в пълния сборник от закони, а по секторен принцип. За всеки член от Кодекса на законите беше изготвен коментар, който имаше значението на тълкуване, но нямаше силата на закон. Кодексът на законите е публикуван през 1832 г. и се състои от 15 тома. Първото издание на Кодекса на законите е последвано от две пълни (1842, 1857) и шест непълни (1833, 1876, 18885, 1886, 1887, 1889) издания.

В съответствие с идеите на Сперански Кодексът е разделен на осем основни раздела, поместени в 15 тома. Структурата на кодекса беше следната:

I. Основни държавни закони;

II. Институции:

а) централен;

б) местни;

в) закон за обществената служба.

III. Закони на правителствените сили:

а) устав за задълженията;

б) закони за данъците и таксите;

в) Митническа харта;

г) законите за монетите, рударството и солта.

IV. Държавни закони:

V. Гражданско и гранично право;

VI. Харти за подобряване на държавата:

а) харти за кредит, търговия, индустрия;

б) закони за средствата за комуникация, строителство, пожар, градоустройство и земеделие, подобряване на държавните села, колонии на чужденци в империята.

VII. Устав на декана (полицейски закони):

а) закони за националната храна, за обществената благотворителност и медицината;

б) закони за паспортите и бегълците, за предотвратяването и пресичането на престъпленията, за задържаните.

VIII. Законите са престъпни.

На 10 януари 1832 г. на заседание на Държавния съвет са разгледани Кодексът на законите и Пълният сборник на законите. Беше решено Кодексът да влезе в сила на 1 януари 1835 г., а преди това да се изпрати това издание на всички държавни агенции за преглед и подготовка. Според плана на Сперански създаването на Пълната колекция от закони трябваше да предшества създаването на Кодекса на законите, а Кодексът от своя страна трябваше да се превърне в предварителен етап преди подготовката на нов кодекс. Новият кодекс така и не беше съставен, а самият кодекс започна да играе своята роля.

Въпреки това кодификацията на правото е огромна крачка напред. Заслугите на Сперански в изпълнението на тази титанична работа са неоспорими и признати от Николай I в лицето на всички сановници на заседание на Държавния съвет на 19 януари 1833 г., който решава да въведе в действие Кодекса на законите.

Парична реформа

Паричната реформа в Русия е извършена през 1839-1843 г. под ръководството на министъра на финансите Канкрин. Довежда до създаването на система от сребърен монометализъм. Започва обмяната на всички банкноти за държавни кредитни белези, обменени за злато и сребро.

Реформата направи възможно създаването на стабилна финансова система в Русия, която остана до началото на Кримската война.

Първият етап от паричната реформа от 1839-1843 г. започва с публикуването на 1 юли 1839 г. на манифеста "За устройството на паричната система". Според манифеста от 1 януари 1840 г. всички транзакции в Русия трябва да се изчисляват изключително в сребро. Основното платежно средство беше сребърната рубла със съдържание на чисто сребро 4 макари 21 акции. На държавните банкноти е възложена ролята на спомагателна банкнота. Постъпленията в хазната и издаването на пари от нея се изчисляват в сребърни рубли. Самите плащания можели да се извършват както в монети, така и в банкноти. Златна монетатрябваше да се приема и издава от държавни институции с надбавка от 3% върху номиналната стойност. На първия етап от паричната реформа беше фиксирано действителното ниво на обезценяване на банкнотата рубла.

Едновременно с манифеста е публикуван указ на 1 юли 1839 г. „За създаването на депозитар на сребърната монета в Държавната търговска банка“, който обявява билетите на депозитаря за законно платежно средство, циркулиращо наравно с сребърна монета без никакви глупости. Касата започва работа през януари 1840 г., приема за съхранение влогове в сребърни монети и издава обратно влогови бележки за съответните суми. В периода от 20 декември 1839 г. до 18 юни 1841 г., в съответствие с редица укази на Сената, са издадени депозитни бележки в купюри от 3, 5, 10, 25, 50 и 100 рубли. Те са направени от експедицията на Депозитария и са пуснати в обращение до 1 септември 1843 г.

Вторият етап от паричната реформа беше издаването на банкноти от безопасни съкровищници, сиропиталища и Държавна заемна банка. Извършено е в съответствие с манифеста от 1 юли 1841 г. „За издаването на кредитни бележки на стойност 30 милиона сребро в обществено обращение“.

Приемането на този закон не се разглежда като мярка за рационализиране на паричното обращение, а е причинено от икономическа необходимост. През 1840 г. в Централна Русия има тежък провал на реколтата. Започна повишено теглене на депозити от кредитни институции. Банките бяха на ръба на фалита. Това беше до голяма степен улеснено от системата на постоянни „заеми“ от държавни кредитни институции, поради което те не можеха не само да откриват заеми, но и да издават депозити. На 26 февруари 1841 г. като спешна мярка е взето решение за издаване на кредитни бележки в помощ на държавните кредитни институции и хазната. Билетите се обменяха свободно за монети и се разпространяваха наравно със сребърните монети.

От 1841 г. в Русия паралелно се разпространяват три вида хартиени банкноти: банкноти, депозитни и кредитни бележки. Икономическата им същност беше различна. Банкнотите са били средство за обръщение и плащане, реалната им стойност е била четири пъти по-ниска от номиналната. Депозитните бележки всъщност бяха разписки за сребро. Те бяха в обращение в размер, равен на размера на депозитите, и хазната нямаше допълнителни приходи от емитирането им.

На последния етап, в съответствие с проекта за реформа, банкнотите трябваше да бъдат заменени с депозитни билети. Но издаването на депозитни бележки не донесе допълнителни приходи на държавата. В същото време в обращение бяха стабилни хартиени банкноти, само частично покрити с метал - кредитни бележки. Емитирането им беше от полза за хазната. Поради това правителството реши да разшири издаването на кредитни, а не на депозитни бележки.

В резултат на третия етап от реформата банкнотите и депозитните бележки бяха заменени с кредитни бележки. Обмяната е извършена въз основа на манифеста „За замяната на банкноти и други парични представители с кредитни бележки“ от 1 юни 1843 г. За производството на кредитни бележки е създадена експедиция на държавни кредитни бележки към Министерството на финансите с постоянен фонд от пари за обмен на големи билети. В съответствие с манифеста е преустановено издаването на депозитни и кредитни бележки на сейфовете на съкровищниците и Държавната заемна банка. Те можеха да се обменят срещу държавни кредитни бележки. Банкнотите бяха обезценени.

В резултат на реформата в Русия е създадена система на парично обращение, при която книжните пари се обменят за сребро и злато. Кредитните бележки имаха 35-40% златно и сребърно покритие. Законодателството в областта на паричното обращение, което се формира в резултат на реформата на Канкрин, забранява издаването на кредитни бележки за кредитиране на търговията.

Паричната система, създадена в резултат на реформата от 1839-1843 г., има редица важни характеристики:

Имаше свобода да се сече не само сребро, но и злато.

Златните империали и полуимпериали са сечени с надпис „десет рубли“ и „пет рубли“ и правителството се стреми да фиксира съотношението на стойността между златните и сребърните рубли чрез законодателство.

Кредитните бележки са били изкупувани не само за сребро, но и за злато.

В Русия през 30-40-те години. През 19 век, въпреки развитието на стоково-паричните отношения, доминира натуралното стопанство. Съответно обемът на закупените потребителски стоки беше малък и парите като средство за обръщение бяха необходими в незначителни количества. Работници, служители и други лица, които живеят на заплата, не играят толкова важна роля, колкото в условията на развити стоково-парични отношения. При сравнително неразвит пазар и лоши комуникации цените на храните бяха много ниски, а нивото на индустриално развитие относително ниско. Промишлените стоки, често внасяни от чужбина, се закупуваха от тесен кръг хора. Паричният оборот се извършвал предимно с хазната. Следователно паричната реформа, проведена през 1839-1843 г. осигури относително стабилно парично обращение.

Селският въпрос при Николай I

В първите години на царуването си Николай I не придава особено значение на селския въпрос. Постепенно обаче царят и най-близкото му обкръжение стигат до извода, че крепостничеството е изпълнено с опасност от ново пугачевство, че забавя развитието на производителните сили на страната и я поставя в неизгодно положение спрямо другите страни - включително и във военно отношение.

Разрешаването на селския въпрос трябваше да се извърши постепенно и предпазливо, чрез поредица от частични реформи. Първата стъпка в тази посока трябваше да бъде реформата в управлението на държавното село. През 1837 г. е създадено Министерството на държавните имоти, ръководено от П. Д. Киселев. Той беше военен генерал и активен администратор с широк мироглед. По едно време той изпрати бележка до Александър I за постепенното премахване на крепостничеството, беше приятел с декабристите, без да знае за техния заговор. През 1837-1841г. Киселев постигна редица мерки, в резултат на които успя да рационализира управлението на държавните селяни. В техните села започват да се отварят училища, болници и ветеринарни пунктове. Бедните селски общности се преместват в други провинции на свободни земи.

Министерството на Кисельов обърна специално внимание на повишаването на агротехническото ниво на селското стопанство. Насажденията с картофи бяха широко въведени. Местните служители насилствено разпределиха най-добрите земи от селското разпределение, принудиха селяните заедно да ги засяват с картофи, а реколтата беше конфискувана и разпределена по тяхно усмотрение, понякога дори отнесена на други места. Това се наричаше „обществена оран“, предназначена да застрахова населението в случай на провал на реколтата. Селяните, от друга страна, видяха това като опит за въвеждане на държавна панщина.

Според държавните села през 1840-1844г. заля вълна от "картофени бунтове". Заедно с руснаците в тях участваха мари, чуваши, удмурти, коми.

Недоволни от реформата на Кисельов били и помешчиците. Те се страхуваха, че опитите за подобряване на живота на държавните селяни ще увеличат склонността на техните крепостни да се преместят в държавния департамент. Още по-голямо недоволство у хазяите предизвикаха по-нататъшните планове на Кисельов. Той възнамеряваше да проведе лично освобождаване на селяните от крепостничеството, да им разпредели малки парцели земя и точно да определи размера на корвей и мита.

Недоволството на земевладелците и "картофените бунтове" събуждат страх у правителството, че с началото на премахването на крепостничеството ще влязат в действие всички социални групи и класи на огромната страна. Николай I се опасяваше най-много от разрастването на социалното движение.

Реформата в управлението на държавното село се оказа единственото значимо събитие в селския въпрос за цялото 30-годишно царуване на Николай I.

Постоянното внимание и интерес на императора беше привлечен от въпроса за подобряването на живота на селяните. Този интерес беше подкрепен от честите вълнения на селяните. По време на царуването на Николай I има над 500 случая на селски вълнения. Няколко пъти Николай I създава тайни ("мълчаливи") комитети по селските въпроси. Те събират информация и материали, пишат меморандуми, изготвят проекти, но цялата тази хартиена продукция остава „под дрехата“, тъй като самият Николай I не може да вземе решение за сериозно разпадане на съществуващия ред.

Указът за „задължителните селяни“ от 2 април 1842 г. не отменя указа от 1803 г. „за свободните земеделци“, но на собствениците (които „сами желаят“) е разрешено „да сключват споразумения със своите селяни по взаимно съгласие за такива основание, че собствениците на земя запазват пълното си право на патримониална собственост върху земята, а селяните получават от тях парцели земя за ползване срещу установени задължения. Декретът от 1842 г. има само консултативен характер, нормите на разпределението и задълженията на селяните са напълно надценени от собственика на земята, който също запазва пълната власт над „освободения“, „задължителен“ селянин. Практическото значение на този указ не беше голямо - преди реформата от 1861 г. бяха освободени повече от 27 хиляди селяни.

Областната и селската администрация са изградени на основата на селското самоуправление. Министерството на граф П. Д. Киселев се грижи за задоволяване на икономическите и битови нужди на селяните: разграничава земите, разпределя допълнителни парцели за малоземляците, създава спестовни и заемни банки, училища и болници. Реформата на държавното село, извършена от П. Д. Киселев, нова формаорганизацията на държавните селяни (включително въвеждането на самоуправление) послужи като модел за подреждането на селяните на земевладелците след освобождаването им от крепостничеството.

Провинциална администрация при Николай I

Областната администрация при Николай I остава на същата основа, дори в предишния си вид; не беше сложен, като централния; само управлението на имотите, благородството, претърпя някои промени. Както знаем, институциите от 1775 г. дават на дворянството решаващо господство в местното управление. При император Павел някои от съдебните и провинциалните институции са премахнати; при Александър участието на благородството в местното управление беше дори донякъде разширено; без да давам всички подробности, ще посоча, че според институциите от 1775 г. съдебните палати (наказателна и гражданска, които са служили като най-висша инстанция за висши имотни институции, например провинциалният магистрат, горният земски съд) са направили нямат класов характер, състоят се от членове от короната. Съгласно закона от 1780 г. на дворянството и търговците е разрешено да избират двама заседатели в двете камари, които действат заедно с председателя и съветника от короната. Съгласно закона от 1831 г. дворянството получава правото да избира председателите на двете камари. По този начин общият съд, неимущ, в провинцията беше предоставен на разположение на благородниците, но правото на участие на благородниците в провинциалната администрация беше ограничено чрез установяване на ценз.

В провинциалните институции от 1775 г. на благородническите конгреси всеки потомствен благородник или най-високият щабен офицерски чин има право на избор. Наредбата от 1831 г. определя по-точно участието на благородниците в конгреси и избори: а именно едни благородници могат да участват в конгресите с право на глас, други без право на глас. Право да участва с глас имаше потомствен благородник, навършил 21 години, който имаше недвижимо имущество в провинцията, получи най-малко ранг от 14-ти клас на активна служба или служи три години в благороднически избори, това са основни условия. Потомствените благородници, които не ги удовлетворяваха, участваха в конгресите без право на глас. Освен това правото на глас беше двойно: някои благородници гласуваха по всички въпроси, обсъждани на събранието, други по всичко, с изключение на изборите; правото да участват във всички дела и в изборите беше предоставено на наследствени благородници, които имаха най-малко 100 души селяни в провинцията или най-малко 3 хиляди акра удобна, макар и необитаема земя. Гласът по всички въпроси, с изключение на избора, принадлежеше на потомствените благородници, които имаха по-малко от 100 души или 3 хиляди акра земя в провинцията.

Една класа благородници имаше незабавно право на глас, друга посредствен глас чрез комисарите; това бяха малките парцели, които бяха сгънати в едно, така че тяхната съвкупност беше нормален парцел от 100 души и те избраха един представител за благородния конгрес. Законът от 1837 г. усложни организацията на земската полиция, както знаете, ръководена от благородството. Полицейският служител, началникът на околийската полиция, действаше както преди, но всеки район беше разделен на лагери, а начело на лагера беше поставен лагер; становой - служител на короната, който се назначава от провинциалната администрация само по препоръка на благородническо събрание. Като се имат предвид всички промени, извършени в провинциалното правителство, трябва да се каже, че влиянието на благородството върху местното управление не е засилено; участието беше разширено, но в същото време отслабено от въвеждането на квалификации и съчетаването на изборни длъжности с коронни. Досега благородството е било водещата класа в местното управление; след издаването на законите от 1831 и 1837 г. благородството става помощен инструмент на коронната администрация, полицейски инструмент на правителството.

Това са всички важни промени, направени в централната и провинциалната администрация. Тези промени нарушават баланса между едното и другото; централната администрация беше страшно разширена и канцеларията получи извънредно развитие в нея; местната власт остана същата. Ако си представим усилената дейност, която императорът въвежда в институциите, тогава ще разберем основния недостатък на управлението. Всички дела се водеха по канцеларски ред, на хартия; Умножените централни институции ежегодно изхвърляха десетки, стотици хиляди документи в канцеларията, камарите, според които тези камари и канцеларии трябваше да определят екзекуцията. Този непрекъснат поток от документи, течащ от центъра към провинциите, наводни местните институции, отне им всякаква възможност да обсъждат въпроси; всички бързаха да ги изчистят: не да изпълнят акта, а да "почистят" хартията - това беше задачата на местната администрация; всички цели на обществения ред, който беше охраняван от администрацията, всички се свеждаха до чистото съдържание на изписан лист хартия; обществото и неговите интереси отстъпиха далеч на заден план пред официалния. Цялото кормилно управление представляваше огромен и не съвсем правилен механизъм, който работеше неуморно, но който беше много по-широк, по-тежък в горната част, отколкото в долната част, така че долните части и колелата имаше опасност да се спукат от твърде много активност в горната част. нечий.

Колкото повече се развиваше такъв механизъм, толкова по-малко оставаше възможността за неговите лидери да наблюдават работата на неговите части. Никой механизъм не можеше да види зад работата на всички колела, зад тяхното счупване и навременен ремонт. Така посоката на нещата вървеше от центъра надолу; всеки министър можеше само, гледайки цялата тази огромна машина на държавен ред, да махне с ръка и да остави всичко на случайността; истинските двигатели на този ред бяха по-нисшите чиновници, които чистеха документите. Този недостатък беше изразен от самия наблюдателен император, който веднъж каза, че Русия се управлява не от императора, а от главните чиновници. Такъв беше външният вид на сградата на бюрокрацията, както беше поставена през това управление, тоест, както беше завършена тогава. Без да се доверява на обществеността, Николай I вижда основната си опора в армията и чиновниците. По време на царуването на Николай има по-нататъшен растеж на бюрократичния апарат. Появиха се нови министерства и ведомства, които се стремят да създадат свои органи на място. Обект на бюрократично регулиране бяха най-разнообразните отрасли на човешката дейност, включително религията, изкуството, литературата и науката. Броят на чиновниците нараства бързо. В началото на XIXв. те са били 15-16 хиляди, през 1847 г. - 61,5 хиляди и през 1857 г. - 86 хиляди.

Засилен, преминаващ всички разумни граници, управленски централизъм. Почти всички дела са решени в централните ведомства. Дори най-висшите институции (Държавния съвет и Сената) бяха затрупани с маса дребни дела. Това породи огромна кореспонденция, често от официален характер. Провинциалните служители понякога надраскваха отговор на вестник от Санкт Петербург, без дори да го прочетат. Но същността на бюрократичното управление не се състои в драскане на голям брой книжа и бюрократична бюрокрация. Това са външните му признаци. Същността е, че решенията се вземат и изпълняват не от събрание на представители, не от отделен отговорен служител (министър, губернатор), а от цялата административна машина като цяло. Министърът или губернаторът е само част от тази машина, макар и много важна.



През великата история на нашата велика родина са царували много царе и императори. Един от тях е, който е роден на 6 юли 1796 г. и управлява държавата си в продължение на 30 години, от 1825 до 1855 г. Никола е запомнен от мнозина като много внимателен император, който не води активна вътрешна политика в държавата си, за което ще стане дума по-късно.

Във връзка с

Основните насоки на вътрешната политика на Николай 1, накратко

Векторът на развитие на страната, който императорът избра, беше силно повлиян Декабристки бунт, което се случи в годината, когато владетелят се възкачи на престола. Това събитие определи, че всички реформи, промени и като цяло целият ход на вътрешната политика на владетеля ще бъде насочен към всяко унищожаване или предотвратяване на опозицията.

Борба с всеки недоволни- това е, което се придържаше държавният глава, който се възкачи на трона, през цялото си управление. Владетелят разбираше, че Русия се нуждае от реформи, но основната му цел беше необходимостта от стабилност на страната и устойчивостта на всички законопроекти.

Реформите на Николай 1

Императорът, осъзнавайки важността и необходимостта от реформи, се опита да ги приложи на практика.

финансова реформа

Това беше първата промяна, която владетелят направи. финансовата реформа също наречена Канкринска реформа- министър на финансите. Основната цел и същност на промяната беше да се върне доверието в книжните пари.

Николай е първият човек, който се опита не само да подобри и стабилизира финансовото състояние на своята държава, но и да издаде мощна валута, която беше високо ценена на международната арена. С тази реформа банкнотите трябваше да бъдат заменени с кредитни знаци. Целият процес на промяна беше разделен на два етапа:

1. Държавата натрупа метален фонд, който по-късно, според плана, трябваше да се превърне в ценна книга за книжни пари. За да направи това, банката започна да приема златни и сребърни монети с последващата им размяна за депозитни билети. Успоредно с това министърът на финансите Канкрин фиксира стойността на банкнотната рубла на същото ниво и нареди всички държавни плащания да се изчисляват в сребърни рубли.
2. Вторият етап беше процесът на обмен на депозитни бележки за нови кредитни бележки. Те лесно могат да бъдат обменени за метални рубли.

важно!Така Канкрин успява да създаде такава финансова ситуация в страната, при която обикновените хартиени пари са обезпечени с метал и се оценяват точно по същия начин като металните пари.

Основните характеристики на вътрешната политика на Николай бяха действия, насочени към подобряване на живота на селяните. По време на цялото му управление са създадени 9 комисии, които обсъждат възможността за подобряване на живота на крепостните. Веднага трябва да се отбележи, че до края императорът не успя да реши селския въпрос,защото правеше всичко много консервативно.

Великият суверен разбра важността, но първите промени на владетеля бяха насочени към подобряване на живота на държавните селяни, а не на всички:

• В държавни села, села и др селищаброят на учебните заведения и болниците се е увеличил.
• Бяха разпределени специални парцели земя, където членовете на селската общност можеха да ги използват, за да предотвратят лоша реколта и впоследствие глад. Картофите са това, с което са били засадени предимно тези земи.
• Правени са опити за решаване на проблема с липсата на земя. В онези селища, където селяните нямаха достатъчно земя, държавните селяни бяха прехвърлени на изток, където имаше много свободни парцели.

Тези първи стъпки, които Николай 1 предприе за подобряване на живота на селяните, силно предупредиха собствениците на земя и дори предизвикаха недоволство у тях. Причината за това беше, че животът на държавните селяни наистина започна да се подобрява и следователно обикновените крепостни също започнаха да показват недоволство.

По-късно правителството на държавата, начело с императора, започна да разработва план за създаване на законопроекти, които по един или друг начин подобри живота на обикновените крепостни селяни:

• Издаден е закон, който забранява на собствениците на земя да продават на дребно крепостни, т.е. продажбата на всеки селянин отделно от семейството отсега нататък е забранена.
• Законопроектът, наречен „За задължените селяни“, беше, че сега собствениците на земя имат право да освобождават крепостни без земя, а също и да ги освобождават със земя. Въпреки това, за такъв дар на свобода, освободените крепостни селяни бяха задължени да изплатят определени дългове на своите бивши господари.
• От определен момент крепостните селяни получават правото да купуват собствена земя и следователно да станат свободни хора. Освен това крепостните селяни също имаха право да купуват имоти.

ВНИМАНИЕ!Въпреки всички реформи на Николай 1, описани по-горе, които влязоха в сила при този император, нито земевладелците, нито селяните ги използваха: първите не искаха да пуснат крепостните, докато вторите просто нямаха възможност да се откупят . Всички тези промени обаче бяха важна стъпка към пълното изчезване на крепостничеството.

Образователна политика

Владетел на държавата реши да разграничи три вида училища: енорийски, окръжни и гимназии. Първите и най-важни предмети, преподавани в училищата, са латински и гръцки, а всички останали дисциплини се считат за избираеми. Веднага след като Николай за първи път се възкачи на трона, в Русия имаше около 49 гимназии, а до края на царуването на императора техният брой беше 77 в цялата страна.

Университетите също се промениха. Ректорите, както и преподавателите на учебните заведения вече се избираха от Министерството на народното просвещение. Възможността да се учи в университетите беше дадена само срещу пари. В допълнение към Московския университет, висши учебни заведения бяха разположени в Санкт Петербург, Казан, Харков и Киев. Освен това някои лицеи биха могли да дадат висше образование на хората.

Първото място в цялото образование беше заето от „официалната националност“, която се състоеше в това, че целият руски народ е пазител на патриархалните традиции. Ето защо всички университети, независимо от факултета, преподаваха такива предмети като църковно право и теология.

Икономическо развитие

Индустриалната ситуация, която се установи в държавата по времето, когато Николай дойде на трона, беше най-ужасната в историята на Русия. Не можеше да става дума за конкуренция в тази област със западните и европейските сили.

Всички онези видове промишлени продукти и материали, които бяха просто необходими на страната, бяха закупени и доставени от чужбина, а самата Русия доставяше само суровини в чужбина. Въпреки това, до края на царуването на императора, ситуацията се промени много забележимо към по-добро. Николай успя да започне формирането на технически напреднала индустрия, вече способна да се конкурира.

Много силно развитие получава производството на облекло, метали, захар и текстил. Започнаха да се произвеждат огромен брой продукти от напълно различни материали Руска империя. Работните машини също започнаха да се правят у дома, а не да се купуват в чужбина.

Според статистиката повече от 30 г. оборот на индустрията в странатаповече от три пъти за една година. По-специално, машиностроителните продукти са увеличили оборота си с цели 33 пъти, а памучните продукти - с 31 пъти.

За първи път в историята на Русия започна строителството на павирани магистрали. Изградени са три основни маршрута, единият от които е Москва-Варшава. При Николай 1 започва и изграждането на железопътни линии. Бързият растеж на промишлеността доведе до увеличаване на градското население повече от 2 пъти.

Схема и характеристики на вътрешната политика на Николай 1

Както вече споменахме, основните причини за затягането на вътрешната политика при Николай 1 са декабристкото въстание и нови възможни протести. Въпреки факта, че императорът се опита и направи живота на крепостните по-добър, той се придържаше към принципите на автокрацията,потиска опозицията и развива бюрокрацията . Това беше вътрешната политика на Николай 1. Диаграмата по-долу описва нейните основни насоки.

Резултатите от вътрешната политика на Николай, както и общата оценка на съвременните историци, политици и учени, са двусмислени. От една страна, императорът успя да създаде финансова стабилност в държавата, да "съживи" индустрията, увеличавайки нейния обем десетократно.

Дори бяха направени опити за подобряване на живота и частично освобождаване на обикновените селяни, но тези опити бяха неуспешни. От друга страна, Николай Първи не позволи инакомислието, направи така, че религията в живота на хората да заема почти първо място, което по дефиниция не е много добро за нормалното развитие на държавата. Защитната функция по принцип е спазена.

Вътрешната политика на Николай I

Вътрешната политика на Николай I. Продължение

Заключение

Резултатът от всичко може да се формулира по следния начин: за Николай 1 най-важният аспект по време на неговото управление е именно стабилност в собствената си държава.Той не беше безразличен към живота на обикновените граждани, но не можа да го подобри значително, главно поради автократичния режим, който императорът напълно подкрепяше и се опитваше да укрепи по всякакъв начин.

След възкачването на престола на Николай I най-значимата роля в страната придобива Собствената канцелария на Негово Императорско Величество, която се състои от шест отдела.

Към задачите първи клонвключва контрол върху дейността на министрите и министерствата, подготовка на законопроекти за разглеждане.

Втори клонзанимаващи се с дейности по кодиране.

Трети клоне създадена за борба с държавните престъпления.

В компетентността четвърти клонвключваше контрол върху благотворителните и женските образователни институции.

Пети клонсе занимава с подготовката на реформа в управлението на държавните селяни.

Шести клоне специално създадена за подготовка на материали за управлението на Кавказ.

Като се имат предвид събитията, предшестващи възкачването на новия император на престола, може да се разбере защо специална роля е била отредена на третия отдел, който отговарял за политическото разследване. Това структурно подразделение на службата получи Отделен жандармски корпус, чийто началник беше началникът на самия трети отдел. В продължение на много години тези позиции бяха комбинирани от A.Kh. Бенкендорф, докладващ директно на императора. В съответствие с царския указ цялата страна е разделена на 7 жандармерийски области със собствени отдели. Освен това имаше Главна дирекция, която координира дейността на всички жандармерийски звена и провинциални отдели.

Николай I.През 1796 г., в последната година от царуването на Екатерина II, се ражда нейният трети внук, който е кръстен Николай. Израства като здраво и силно дете, което се отличава сред връстниците си с висок ръст. На четиригодишна възраст губи баща си, който много го обичаше. Той не е имал близки отношения с по-големите си братя. Той прекарва детството си в безкрайни военни игри с по-малкия си брат. Гледайки Николай, Александър I си помисли с копнеж, че този намръщен, ъгловат тийнейджър в крайна сметка ще заеме неговия трон.

Учи неравномерно. Социалните науки му се струваха скучни. Напротив, той беше привлечен от точните и естествените науки и много обичаше военното инженерство. Веднъж му дадоха есе на тема, че военната служба не е единственото занимание на благородника, което е

и други занимания, почтени и полезни. Николай не написа нищо и учителите трябваше сами да напишат това есе и след това да го продиктуват на своя ученик.

Посетил Англия, Николай изрази желание всички тези говорещи, които вдигат шум по митинги и клубове, да останат без думи. Но в Берлин, в двора на своя тъст, пруския крал, той се чувстваше като у дома си. Германските офицери бяха изненадани колко добре познава пруските военни правила.

За разлика от Александър, Николай винаги е бил чужд на идеите на конституционализма и либерализма. Той беше милитарист и материалист, с презрение към духовната страна на живота. В ежедневието той беше много непретенциозен. Строгостта се запазва дори в семейния кръг. Веднъж, когато вече беше император, той разговаряше с вицекраля в Кавказ. В края на разговора, както обикновено, той попита за здравето на съпругата си. Вицекралят се оплака от разстроените си нерви. „Нерви? – попита отново Николай.- Императрицата също имаше нерви. Но казах, че няма нерви и ги нямаше.”

Николай лично разпита много декабристи. Някои се опитваше да убеди да дадат откровени показания с нежно отношение, на други крещеше. Процесът срещу декабристите се проведе при закрити врати. Петима от най-виновните заговорници (К. Ф. Рилеев, П. И. Пестел, С. И. Муравьов-Апостол, М. П. Бестужев-Рюмин и П. Г. Каховски) са екзекутирани през г. Петропавловската крепостНа 13 юли 1826 г. 121 декабристи са заточени на каторга или в селище в Сибир, затворени в крепост или изпратени в Кавказ, където се води война с планинците, обикновени войници. Малцина имаха шанс да оцелеят през дългото царуване на Николай.

Николай I вярваше, че декабристите са издънка на тайна общоевропейска организация на революционни заговорници, стремящи се към широко разпространено сваляне на монархиите. Беше доволен от победата си над тях. Въпреки това, морално, Никола загуби, защото Руско дворянствоот времето на императрица Анна Ивановна тя не е познавала подобни наказания и изключително болезнено прие екзекуцията на петима заговорници и затварянето на останалите. Много роднини, приятели, съратници на декабристите останаха на свобода.

Дейности на Трети клон, засилена цензура.След речта на декабристите правителството предприе редица прибързани мерки за укрепване на полицията. През 1826 г. е създаден Трети клон на Собствената канцелария на Негово Императорско Величество, който се превръща в основен орган за политическо разследване. На негово разположение беше отделен корпус от жандармеристи. Началникът на Трето отделение беше и началник на жандармския корпус. Дълги години тази позиция е заета от барон А. Х. Бенкендорф, герой от Отечествената война от 1812 г. и други войни от началото на 19 век, който участва в поражението на декабристите и в разследването им. Личен приятел на Николай I, той концентрира огромна власт в ръцете си.

Търсеха и най-малките прояви на „бунт“. Разкритите планове бяха раздути, представени на царя като „ужасен заговор“, участниците в който получиха изключително тежки наказания. През 1827 г. сред студентите на Московския университет е открит кръг от шестима души, които възнамеряват да поставят прокламация с искане за конституция близо до паметника на Минин и Пожарски. Възникна „случаят с критските братя“. По-големият брат загива четири години по-късно в крепостта Шлиселбург, друг брат, изпратен като редник в Кавказ, загива в битка, третият се озовава в затворнически роти заедно с трима други другари по нещастие.

Правителството вярваше, че руската действителност не дава основания за появата на "бунтовнически" начин на мислене, че всичко това се появява само под влиянието на западноевропейските идеи. Затова на цензурата се възлагаха преувеличени надежди. Министърът на народното просвещение граф С. С. Уваров, който отговаряше за цензурата, видя задачата си да умножи, „където е възможно, броя на умствените язовири“ срещу притока на европейски идеи. През 1826 г. е приета нова харта за цензурата, наречена "чугун". Цензорите не трябваше да пропускат "никакви произведения, които осъждат монархическата форма на управление. Беше забранено да се правят "неразрешени" предложения за държавни реформи. Религиозното свободомислие беше строго потиснато. Министерството на народното просвещение зорко следеше дейността на цензора, наказа и уволни тези, които позволиха концесии.

Други ведомства, смятайки, че Министерството на народното просвещение се радва на незаслужено предимство, също започнаха да търсят правото да цензурират за себе си - всеки в областта на собствените си интереси. Скоро такова право придобиват Трето отделение, Синодът и почти всички министерства. Дори органът по коневъдството се е сдобил собствена цензура. Вилнеещата цензура премина всички разумни граници – дори от гледна точка на правителството. Но опитите по някакъв начин да се коригира ситуацията дадоха само краткосрочен успех, а след това хаосът и произволът бяха възстановени в цензурата. Хора, приятелски настроени към правителството, често стават негови жертви, а опозиционните идеи продължават да проникват в някои слоеве на образованото общество.

Теорията за "официалната националност".Николаевското правителство се опита да разработи своя собствена идеология, да я въведе в училищата; университети, печат. Основният идеолог на автокрацията е историкът и писател С. С. Уваров, който от 1834 г. е министър на народното просвещение. В миналото, свободомислещ, който беше приятел с много декабристи, той изложи т.нар теория за "официалната националност"(“автокрация, православие и народност”). Смисълът на идеите на Уваров беше да се противопостави на благородния "0-интелигентски революционен дух и лоялността на масите към съществуващия ред в Русия. Опозиционните идеи бяха представени като явление, донесено от Запада, разпространено само сред "покварената" част на образовано общество.Пасивността на селячеството, неговото благочестие, вярата в царския министър се считат за оригиналните и оригинални черти на националния характер.Другите народи, пише той, "не познават мира и са отслабени от несъгласието", а Русия "е силен с безпримерно единомислие - тук царят обича отечеството в лицето на народа и го управлява като баща, ръководен от закони, а народът не знае как да отдели отечеството от царя и вижда в него своето щастие, сила и слава.

Идеите на Уваров бяха подкрепени от Бенкендорф. „Миналото на Русия беше удивително, настоящето й е повече от великолепно, а бъдещето й е по-високо от всичко, което може да си представи и най-смелото въображение“ - в този дух, според него, трябва да се пише за Русия.

Най-видните руски историци от николаевското време (М. П. Погодин, Н. Г. Устрялов и др.) се стремят да следват предложената от правителството концепция в своите научни и публицистични трудове.

Сред част от образованото общество теорията за официалната народност среща най-решително отхвърляне и осъждане, което обаче малцина се осмеляват да изразят открито. Ето защо такова дълбоко впечатление направи „философското писмо“, публикувано през 1836 г. в списание „Телескоп“ и написано от П. Я. Чаадаев, приятел на А. С. Пушкин и много декабристи. Чаадаев говори възмутено за изолацията на Русия от най-новите европейски идеологически течения, за ситуацията на политическа и духовна стагнация, която се е установила в страната. По заповед на царя Чаадаев е обявен за луд и поставен под домашен арест. Теорията за "официалната националност" в продължение на много десетилетия се превърна в крайъгълен камък на идеологията на автокрацията.

Разрастването на бюрокрацията. Същност на бюрократичното управление.Без да се доверява на обществеността, Николай I вижда основната си опора в армията и чиновниците. По време на царуването на Николай има по-нататъшен растеж на бюрократичния апарат. Появиха се нови министерства и ведомства, които се стремят да създадат свои органи на място. Обект на бюрократично регулиране бяха най-разнообразните отрасли на човешката дейност, включително религията, изкуството, литературата и науката. Броят на чиновниците нараства бързо. В началото на XIXв. те са били 15-16 хиляди, през 1847 г. - 61,5 хиляди и през 1857 г. - 86 хиляди.

Засилен, преминаващ всички разумни граници, управленски централизъм. Почти всички дела са решени в централните ведомства. Дори най-висшите институции (Държавния съвет и Сената) бяха затрупани с маса дребни дела. Това породи огромна кореспонденция, често от официален характер. Провинциалните служители понякога надраскваха отговор на вестник от Санкт Петербург, без дори да го прочетат.

Но същността на бюрократичното управление не се състои в драскане на голям брой книжа и бюрократична бюрокрация. Това са външните му признаци. Същността е, че решенията се вземат и изпълняват не от събрание на представители, не от отделен отговорен служител (министър, губернатор), а от цялата административна машина като цяло. Министърът или губернаторът е само част от тази машина, макар и много важна.

Тъй като цялата информация тече към министъра през неговия апарат, министърът се оказва сякаш на милостта на неговия апарат. Подчинените служители също изготвят проекти на решения по различни случаи. Решението на делото, както знаете, до голяма степен зависи от това как ще бъде отчетено. Много случаи, особено тези, от които властите не се интересуват много, всъщност се решават от служителите, които ги подготвят за доклада. Ако подчинените служители ден след ден методично влияят на властите в една и съща посока, това в крайна сметка става обща посокаполитики на този отдел. По времето на Николаев армейските генерали често бяха назначавани на длъжности ръководители на министерства и ведомства, малко запознати с новия бизнес за тях. Именно те на първо място се оказаха в позицията на началници, водени от подчинени.

Веднъж Николай I каза: „Русия се управлява от главни чиновници“. Наистина, средната бюрокрация (ръководителите на офиси) играе специална роля при вземането на решения. Но чиновникът не носи отговорност за решението, взето по неговия доклад. По принцип трябва да отговаря този, който го е подписал. Но всички знаят, че един министър или управител не би могъл да вземе друго решение, след като е бил информиран така, а не иначе. Така се получава кръговата безотговорност, присъща на бюрократичното управление.

Съставяне на Кодекса на законите на Руската империя. Показанията на декабристите, дадени по време на следствието, разкриха пред Николай широка панорама на руския живот с всичките му проблеми. Той наредил да се състави компилация от тези свидетелства, държал я в кабинета си и често се обръщал към него. Голяма част от това, за което говореха декабристите, той трябваше да признае за справедливо.

В първите години от царуването му редица видни държавници се оказват сред най-близките помощници на Николай. На първо място, това са М. М. Сперански, П. Д. Киселев и Е. Ф. Канкрин. С тях са свързани основните постижения на царуването на Николай.

Оставяйки мечтите за конституция, Сперански сега се стреми да възстанови реда в управлението, без да излиза от рамките на автократичната система. Той вярваше, че тази задача не може да бъде решена без ясно формулирани закони. От Кодекса на Съвета от 1649 г. са натрупани хиляди манифести, укази и разпоредби, които се допълват, отменят, противоречат си. Липсата на действащ набор от закони затрудняваше дейността на правителството и увеличаваше злоупотребите от длъжностни лица.

По заповед на Николай работата по съставянето кодекс на законитеса поверени на група специалисти, ръководени от Сперански. Най-напред те изваждат от архивите и подреждат в хронологичен ред всички закони, приети след 1649 г. Те са публикувани в 51 тома. Пълен сборник от закони на руската империя.

След това започна по-трудната част от работата: всички действащи закони бяха подредени по определена схема (гражданско право, наказателно право и т.н.), а противоречията между тях бяха отстранени. Тази работа се нарича кодификация на законите. Понякога съществуващите закони не бяха достатъчни, за да запълнят схемата, а Сперански и неговите помощници трябваше да го направят "добави"право, основано на чуждо право. До края на 1832 г. е завършена подготовката на всичките 15 тома. Кодекс на законите на руската империя. „Всеруският император е самодържавен и неограничен монарх“, гласи член 1 от Кодекса на законите. „Да се ​​подчиняваш на върховната му власт е не само от страх, но и от съвест, заповядва самият Бог.“

19 януари 1833 г "Кодекс на законите"е одобрен от Държавния съвет.Николай I, който присъства на срещата, снема ордена на Св. Андрей Първозвани (най-високият руски орден) и го поставя на Сперански. Такъв беше пътят на този голям държавник. Той започна с проектите за конституция, които сега събираха прах в архивите. Готово - компилиране "Кодекс на законите"автократична държава. Този кодекс веднага влезе в сила, намалявайки хаоса в администрацията и произвола на чиновниците. Какво ще кажете за онези проекти от времето на Александър I, които откриха примамливи, но неясни перспективи? Дали става дума за въпрос, който изглежда относително малък, въпреки титаничния труд, вложен в него и непосредствените практически ползи? Не е лесно да се отговори на тези въпроси. Вероятно всяко време има свой собствен мащаб на делата. Но през цялото време, говорейки на старомодния и наивен език на Державин, "добрите дела блестят."

Селският въпрос при Николай I

Селски въпрос. Отначало младият император Николай не придава голямо значение. Но постепенно нараства разбирането, че крепостничеството е изпълнено с опасност от ново пугачевство, че то забавя растежа на производителните сили на страната и я поставя в неизгодно положение спрямо другите сили, включително и във военно отношение.

разрешение селски въпросТя трябваше да се извършва постепенно и внимателно, чрез частични реформи. Първата стъпка в тази посока трябваше да бъде реформата в управлението на държавното село. През 1837 г. е създадено Министерството на държавните имоти, ръководено от Павел Дмитриевич Киселев (1788-1872). Той беше военен генерал и активен администратор с широк мироглед. Веднъж той представи на Александър I бележка за поетапното премахване на крепостничеството. През 1837-1841г. Киселев постигна редица мерки за рационализиране на управлението на държавните селяни. В техните села започват да се отварят училища, болници и ветеринарни пунктове. Бедните села бяха преселени в други провинции на свободни земи.

Министерството на Кисельов обърна специално внимание на повишаването на агротехническото ниво на селското стопанство. Насажденията с картофи бяха широко въведени. Местните служители насилствено разпределиха най-добрите земи от селското разпределение, принудиха селяните да ги засяват заедно с картофи, а реколтата беше разпределена по тяхно усмотрение, понякога дори отнесена на други места. Беше наречено "обществено петно"предназначени да застраховат населението срещу загуба на реколта. Селяните, от друга страна, видяха това като опит за въвеждане на държавна панщина. През 1840-1844г. вълна заля държавните села "картофени бунтове". Заедно с руските селяни в тях участваха мари, чуваши, удмурти, коми.

Недоволни от реформата на Кисельов били и помешчиците. Те се страхуваха, че подобряването на живота на държавните селяни ще увеличи желанието на техните крепостни да се преместят в държавния департамент. Още по-голямо недоволство сред собствениците на земя предизвикаха по-нататъшните планове на Киселев: да се извърши лично освобождаване на селяните от крепостничество, като им се разпределят малки парцели земя и точно определяне на размера на пансиона и таксите.

Недоволството на наемодателите и картофени бунтове„предизвика страх в правителството, че с началото на премахването на крепостничеството всички класи и съсловия на огромната страна ще влязат в действие. От разрастването на общественото движение най-много се страхуваше Николай I. През 1842 г. той каза в Държавния съвет: „Няма съмнение, че крепостничеството, в сегашното му състояние при нас, е зло, осезаемо и очевидно за всички, но да го докоснем сега би било още по-пагубно.“

Правителствена реформа на управлението на селотосе оказа единственото значимо събитие в селския въпрос през цялото тридесетгодишно царуване на Николай I.

Паричната реформа на Николай I

Парична реформа. Александър I остави тежко наследство. През 1825 г. външният дълг на Русия достига 102 милиона рубли. сребро. Страната беше наводнена с хартиени банкноти, отпечатани от правителството в опит да покрие военните разходи и плащанията по външния дълг. Стойността на хартиените пари непрекъснато пада.

Малко преди смъртта си той назначава известния учен и икономист Егор Францевич Канкрин (1774-1845) за министър на финансите. Убеден консерватор, Канкрин не повдигна въпроса за дълбоки социални и икономически реформи. Но той трезво оцени възможностите на икономиката на крепостна Русия и вярваше, че правителството трябва да се съобразява с тези възможности. Канкрин се опита да ограничи държавните разходи, използва внимателно кредита и се придържаше към система на протекционизъм, налагайки високи мита върху стоките, внасяни в Русия. Това донесе приходи в хазната и защити крехката руска индустрия от конкуренция.

Канкрин счита за основна задача рационализирането на паричното обращение. През 1839 г. сребърната рубла става негова основа. След това бяха издадени кредитни бележки, които можеха свободно да се обменят за сребро. Канкрин се увери, че броят на банкнотите в обращение съответства в определена пропорция на държавния запас от сребро (около шест към едно).

Парична реформа Канкрин(1839-1843) има благоприятно въздействие върху руската икономика, допринася за растежа на търговията и промишлеността. Кодификацията на законите, реформата в управлението на държавните селяни и паричната реформа - това са основните постижения на царуването на Николай. С тяхна помощ Николай I успява да укрепи империята до края на 30-те години. Въпреки това, продължителната Кавказка война бавно, но постоянно подкопава държавните финанси.

На първо място, те са свързани със събитията от 25 декември 1825 г. - въстанието на Сенатския площад в първите дни на неговото управление и последвалото брутално потушаване на движението на "декабристите". Но това далеч не е вярно.

Разбира се, бунтът остави своя отпечатък върху следващите години от управлението на императора, но не забравяйте, че именно при него бяха извършени редица важни реформи, които засегнаха повечето области на обществения живот в Руската империя.

От детството си Николай в много отношения имитира своя идол - Петър I. Великият предшественик беше пример и символ на промяната за младия император. Точно като Петър, Николай I беше непретенциозен в начина си на живот.

Можеше да мине с едно палто във военни кампании, за предпочитане прости ястияв храната и почти никога не пиеше алкохол. Въпреки това, водейки доста аскетичен начин на живот, Николай не пести нито пари, нито усилия, за да издигне най-красивите архитектурни сгради.

Събитията, които се случиха на Сенатския площад, допълнително укрепиха императора в мнението за преразглеждане на начина на живот в Русия. Още в края на 1826 г. е създаден Таен комитет от най-близките сановници на суверена, начело със Сперански.

Основната му задача беше да проучи проектите на неговите реформи, останали след смъртта на Александър I, както и тяхната модификация.През 1833 г. са подготвени 15 тома от Кодекса на законите, на Държавния съвет от същата година те са признати за единствен източник за разрешаване на всички съдебни спорове и спорове. Така започна значителна реформа на съдебната система.

През 30-те години на царуването си Николай се тревожи за селския въпрос. Така през 1837 г. е образувано Министерството на държавните имоти, което успява да разреши поземления въпрос и ролята на селяните в него. Ръководител на министерството става П.Д. Киселев, далновидна и решителна фигура, която смяташе за необходимо да освободи крепостните селяни от лична зависимост. Този период в историята е по-известен като реформите на Кисельов.

Без да разглежда цялата непоследователност на личността на Николай I, той осъзна, че Русия се нуждае от тези мерки, но предложи да не се насилват събитията. Така на заседание на държав. Съвета от 1842 г. той обявява, че крепостническата система, която съществува по това време, е изживяла своята полезност, но даването на свобода на селяните би било, според него, още по-разрушително. Въпреки това реформата доста прилично промени начина на живот на селяните към по-добро. Реформирана е селската администрация, открити са селски училища и болници.

Също през 40-те години на 19 век е извършена парична реформа. Тя ограничи държавните разходи, увеличи данъците върху стоките, внесени в Русия, сребърната рубла стана основната парична единица на Русия, което също улесни стоково-паричното обращение на империята.Всичко това е несъмнено постижение в царуването на Николай I.