Нов закон за риболова. Закон за риболова

Промени в закона за любителски риболов, който любителите риболовци очакваха от дълго време, започва да функционира от 1 януари 2018 г. Какво съобщи Шестаков Иля - ръководителят на Федералната агенция по рибарство на "кръглата маса" в централата на ONF (Общоруски народен фронт).

Според "Российская газета", според този законопроект, любителският риболов ще стане безплатен, а съществуващите платени RPU (риболовни обекти) ще бъдат постепенно премахнати от новата година. Също така за всеки любител риболов ще бъде определен дневен улов. И. Шестаков обясни, че тези норми ще бъдат установени за всеки конкретен водоем в рамките на 5-50 кг.

Нарушителите ще бъдат наказвани с глоби в зависимост от причинените щети от 500 до 3000 рубли.

Самият В. Путин не е против да прекарва време с въдица

Защо е необходима тази реформа?

В началото на 2000-те съгласно Закона за риболова и опазване на биологичните водни ресурси” е образувано от РПУ. Особено предприемчиви хитри хора бързо поставиха „бариери“ и започнаха да събират плащане. Мнозинството обаче не благоволи да създаде необходимата инфраструктура за рибарите. През януари 2012 г. президентът на среща с любители рибари от ONF обеща, че риболовът в Русия ще остане предимно безплатен, а институтът RPU ще бъде ликвидиран.

Въпреки това през 2013 г. се появи определен законопроект, според който съществуването на любителски платен риболов все още беше разрешено. Това предизвика недоволството на руските рибари. И кабинетът на министрите нямаше как да не се вслуша в гражданите и беше принуден да финализира много поправки.

Какви други промени се планират?

Гостуващите чуждестранни граждани ще могат да ловят риба срещу заплащане по начин, определен от всеки регион. Освен това ще има ограничения и за подводните ловци.

Мрежите, според измененията, не могат да се използват за риболов. Изключение ще правят гражданите, които се занимават с риболов в водни телаСибир, Далечния изток и северните райони в някои периоди.

Риболовците имат въпроси

Необходимо е желаещите не само да бъдат допускани безплатно до водоеми с риболовни уреди, но и да има какво да се лови, обясняват от общността на риболовците. С други думи, трябва да се помогне на рибите да се размножават. В съветско време всички резервоари бяха прикрепени към обществени организации, които трябваше да ги зарибят с риба и да създадат необходимата инфраструктура. И сега кой ще го направи? Необходимо е да се разширят правомощията на обществените организации за създаване на културни рибовъдни стопанства, препоръчват рибарите.

Честно казано, цялата тази полемика за риболова от гледна точка на закона е вече доста уморена. Всеки път законопроектът намира своите привърженици и в същото време журналистите внезапно обявяват протести и стачки на рибари, които не са съгласни да плащат за безплатен риболов в обществени води.

Изглежда, че рибарите няма да имат нищо против, ако риболовът през годината ще струва около 365 рубли, което е една рубла на ден.

Въпреки това - руските любители риболовци са насрочили нова общоруска протестна акция за 20 ноември - те бяха развълнувани от новината, че ще трябва да платят 1 рубла за любимото си хоби. в един ден

Парите са малко, но е въпрос на принцип. Реките, езерата и рибите в тях са собственост на хората, защо да не се ползват безплатно?

Приключи общественото разглеждане на новата редакция на сензационния закон "За любителския и спортен риболов". Документът е изменен. В резултат на това риболовът ще остане безплатен за тези, които ловят риба близо до домовете си, както и за пенсионерите и хората с увреждания, каза Андрей Крайни, ръководител на Федералната агенция по рибарство. Повече от пет хиляди души участваха в общественото обсъждане на законопроекта "За любителския и спортния риболов", редактирани бяха 67 норми. Rosrybolovstvo се надява, че законът ще бъде разгледан в Държавната дума преди декември.

Основните тези на новия закон за рибарството

Риболовът ще бъде свободен на водоемите в пределите на общините.

В цялата страна риболовът остава безплатен за пенсионерите и хората с увреждания от I и II група.

Както уточни шефът на Федералната агенция по рибарство, ако рибар прекоси половината страна в търсене на специална риба или хапка, според новата версия на закона, той ще трябва да плати.

В правилника за риболов е записано, че трябва да носите документи за самоличност.

Повечето от участниците в дискусията подкрепиха въвеждането на норми за улов на риба.

Предлага се да се оцени един ден риболов на една рубла.

Седмичният риболов ще струва 7 рубли, ако гражданин ще лови риба през годината - 365 рубли.

В съветско време е било разрешено да се ловят до 5 кг риба на ден.

Парите, които рибарите ще плащат за хобито си, трябва да се изразходват само за наблюдение на сладководни тела, възпроизводство на риба и рекултивация на земя, каза Андрей Крайни.

Някои от нашите изисквания наистина бяха взети под внимание, - каза пред AiF Алексей Цесарски, председател на Съюза на руските рибари. - Основното недоволство на хората беше от факта, че участъци от реки и езера, в които живеят диви риби, бяха разрешени да се отдават под наем на частни лица. Появиха се така наречените риболовни полета (RPU). Наемателите започнаха да вземат пари за възможността да ловят риба там. Скоро, пред очите на всички, търговците превзеха много километри реки, например Волга и Кама. След митингите и намесата на президента и премиера беше обявен мораториум върху отпускането на нови терени. И новият законопроект се опита да промени ситуацията. Според документа остават платени малки водоеми, чиито собственици носят там закупена риба, както и райони, където живеят ценни видове риби (предимно представители на сьомгата). Това означава, че например няма да има риболов във Волга след крайния срок - юли 2013 г. - защото там няма сьомга. Но повече от година те ще продължат да вземат пари от рибарите, което предизвиква голямо възмущение.

Олег Шейн, депутат от Държавната дума, един от авторите на закона за алтернативния риболов, нарича приватизацията на водния фонд на Русия аренда на резервоари. Природните богатства бяха раздадени срещу символична такса.

Цялата водна повърхност на Татарстан беше дадена за 29 години за 2 милиона рубли, - казва О. Шейн. - Целият полуостров Кола - за 164 хиляди рубли. И частните търговци могат да определят всякакви цени за риболов. Федералната агенция за рибарство е подготвила доста приличен проектозакон, но той все още не е внесен в Думата.

Ръководителят на Федералната агенция по рибарство Андрей Крайни уверява, че законът ще бъде приет тази година. Но както стана известно на AiF, на пътя му се е изпречило сериозно препятствие.

Преди да влезе в Държавната дума, законопроектът трябва да бъде оценен в съответните министерства, - каза А. Цесарски. - В документа се посочва, че парите от продажбата на разрешителни за риболов ще отидат в извънбюджетния федерален фонд и ще бъдат изразходвани за опазване на водните и биологичните ресурси. Така че Министерството на финансите не е одобрило създаването на фонда, тоест цялата концепция се разпада. И както разбрах от разговори с депутати, този закон няма да има време да приеме този закон в настоящия състав на Държавната дума.

Риболовците подозират, че в законопроекта нарочно е написано "непроходимо", за да останат водоемите в ръцете на арендаторите.

Ако законът не бъде приет преди изборите, след тях всичко ще се нормализира, - загрижен е О. Шеин. Тоест хората ще бъдат принудени да плащат пари за използването на природните ресурси. И се озовават в джобовете на търговците.

Рибарите не искат да плащат на никого, - казва Олег Цесарски. - Затова на митинга ще поискат от властта да уволни А. Крайни, заедно с идеята му за платен риболов, да се справят с бракониерите и да забранят свободната продажба на мрежи, да вземат водоемите под държавна защита.

Законът за любителския риболов може да бъде приет още през есенната сесия, каза за "Парламентарна газета" Николай Николаев, председател на комисията по природни ресурси, собственост и поземлени отношения към Държавната дума.

Документът, върху който се работи в продължение на 4 години, има за цел да премахне основните пречки в популярния отдих на руснаците. Любителският риболов може да се извършва напълно безплатно и със собствениците места за риболовкоито са влезли във владение на обществени водоеми, държавата ще прекрати договорите за наем.

„Законопроектът вече премина всички етапи на съгласуване и е напълно готов за разглеждане на второ четене“, каза депутатът. „Остава само да го коригираме от гледна точка на лингвистика и стилистични обрати.“

Според Николай Николаев, като се вземат предвид одобрените от комисията изменения, документът напълно съответства на указанията, които президентът даде още през януари 2012 г. на сайта на ONF. „Зоните за риболов ще бъдат затворени. Изключение ще се прави само за някои северни райони и само за тези водоеми, където се отглеждат редки видове риби“, каза Николай Николаев.

Според Николай Николаев сега в някои райони до 70-80 процента от водоемите са заети от риболовни парцели, където наемателите са определили такса за любителски риболов. „Това няма да се повтори“, казва законодателят.

Руски рибар вчера, днес, утре

Кратък преглед на еволюцията на популярното свободно време

МИНАЛО: РИБОЛОВ? ПРИСЪЕДИНЕТЕ СЕ КЪМ ОБЩЕСТВОТО

Кой хвана

Първите организационни форми, обединяващи любителите риболовци в кръжоци и дружества, се появяват у нас в началото на 20 век. Създадени са в предприятия и учреждения. През 1937 г. с решение на Московския областен изпълнителен комитет е създадено доброволно дружество "Рибар-спортист". 10 години по-късно, през 1947 г., в Комитета по физическа култураи спорта към Съвета на министрите на СССР е създадена Всесъюзна секция по спинингови спортове, по-късно тя е реорганизирана във Всесъюзна секция по спортен риболов.

Съветски спинер "Орион". Снимка от club-fish.ru

Спортният риболов в СССР беше много популярен. През 1968 г. в спортните дружества има над 3 милиона спортни риболовци.

Къде и как хванахте

Любителски или спортен риболов можеше да се лови във всички водоеми на страната и то абсолютно безплатно. Вярно, имаше и изключения. По-специално, те се отнасят до резервоари и участъци от резервоари, които принадлежат към природни резервати, рибни люпилни, езера и други културни рибовъдни ферми. Ограниченията важат и за водоемите (или техните участъци), в които се извършва любителски и спортен риболов от дружества на ловци и риболовци. Риболовът в такива водоеми беше разрешен само за членове на тези общества.

Дружествата на ловците и рибарите биха могли да организират културни рибовъдни ферми. На такива места можеше да се лови само с разрешително, издадено от тези дружества - безплатно или срещу заплащане. Неговият размер и списъкът на лицата, които са били освободени от него, са установени поотделно във всеки регион. Към 1 януари 1977 г. в системата на Rosokhotrybolovsoyuz имаше около 130 културни рибовъдни ферми.

Как се попълват биоресурсите на резервоарите

Рибарските организации бяха ангажирани, наред с други неща, в работата по възпроизводството и опазването на рибните запаси. Например, те пуснаха нови видове риби в резервоари, спасиха пържени от пролетни наводнения и есенни водни капки.

Какво беше забранено

В СССР беше забранен риболовът с използване на експлозиви и токсични вещества, електрически ток, пиърсинг риболовни съоръжения, огнестрелни и пневматични оръжия (с изключение на пушки и пистолети за подводен риболов), както и методът на закачане. Имаше ограничение за улова на риба - не повече от 5 килограма на любител риболовец. Установена е обща забрана за риболов през периода на размножаване. Вярно е, че тази забрана не се отнася за риболов на въдица за плувка. На нарушителите на правилата за риболов беше наложена глоба до петдесет рубли - значителна сума по онова време.

Нормативни актове, регулиращи любителския риболов в СССР

• Постановление на Министерския съвет на РСФСР от 23 юни 1976 г. № 352 „За регулиране на спортния и любителския риболов в РСФСР“
• „Правила за любителски и спортен риболов“ (одобрена със заповед на Министерството на рибарството на СССР от 7 април 1982 г.)
• Заповед на Министерството на рибарството на СССР от 13 април 1983 г. № 187 „За правилата за любителски и спортен риболов“
• Указ на Президиума на Върховния съвет на СССР от 14 август 1985 г. № 3022-XI „За административната отговорност за нарушаване на законодателството за опазване и използване на животинския свят“
• Постановление на Министерския съвет на СССР от 15 септември 1958 г. № 1045 „За възпроизводството и опазването на рибните запаси във вътрешните води на СССР“.

НАСТОЯЩЕ: ДОЙДОХ ЗА РИБОЛОВ, А ВОДАТА Е "ПРИВАТИЗИРАНА"

Къде можете да ловите риба

Според закона е безплатно и абсолютно свободно да се лови риба в обществени водоеми. Вярно е, че някои от резервоарите на практика са престанали да бъдат обществено достъпни. Освен това за риболов във водоеми и наводнени кариери, които са собственост на граждани или юридически лица, е необходимо да се получи разрешение от техните собственици. Регионалните власти получиха правото да налагат забрана за риболов в определени райони на определени видове риба. Те могат също така да налагат ограничения върху минималното тегло и размер на рибата, върху риболовните уреди и методи, както и върху процентите на улов за участниците в спортния риболов.

Номер В Русия има около 25 милиона любители риболовци. Приблизително една пета от цялото население на страната обича да прекарва свободното си време във водата.

Риболовът е забранен тук:

В близост до мостове, шлюзове, до язовири и хидротехнически съоръжения, до рибни заводи и клетки за отглеждане на млади животни.

Във водоеми на ферми за хвърляне на хайвер.

По фарватера от лодка.

В резерви.

В рибовъдни ферми.

В езера/рибни ферми.

В местата за хвърляне на хайвера по време на хвърляне на хайвера.

В съоръженията на рибните люпилни по време на освобождаването на млади животни.

Снимка от pixabay.com

Риболовни обекти

В началото на 2000-те години понятието „риболовни зони“ беше законово закрепено, което включва отдаване под наем на обществени резервоари за възпроизводство на рибни запаси и предоставяне на услуги за любителски риболов. На практика това се превърна в масова „приватизация“ не само на самите водоеми, където хората ловят риба от векове, но и завземане на крайбрежни територии с изграждане на огради, бариери, контролно-пропускателни пунктове и дори недвижими имоти.

Протести срещу платения риболов

През декември 2010 г. бяха приети изменения във Федералния закон „За риболова и опазването на водата биологични ресурси”, което значително разшири правата на собствениците на риболовни зони. Дотогава те имаха право да таксуват само предоставянето на т. нар. туристически услуги. Приетите изменения позволиха на наемателите да сключват договори за „предоставяне на платени услуги в областта на любителския и спортния риболов“. Без закупуване на разрешително любителски риболовлюбители риболовци не се допускаха на наети водоеми. Цената за риболов, като правило, беше и се назначава от тавана.

След като през пролетта на 2011 г. Федералната агенция по рибарство постави около 6 хиляди участъка от реки, езера и резервоари за организиране на спортен и любителски риболов, вълна от протести премина в цялата страна. В Москва над хиляда души се събраха на Пушкинския площад, а в Казан любителите рибари проведоха най-масовата протестна акция - на нея се събраха над 3 хиляди души.

През април 2011 г. руският президент Дмитрий Медведев инструктира Генералната прокуратура да предприеме мерки за гарантиране на правата на руснаците да ловят риба безплатно, а министър-председателят Владимир Путин обяви мораториум върху конкурсите за разпределяне на места за организиране на платен риболов.

Борбата с бракониерството

На територията на Русия е забранен риболовът с използване на експлозивни, токсични, наркотични вещества и самозахващащи се куки. не могат да бъдат внесени в страната риболовни мрежиот синтетични материали и електрически риболовни системи. Съществуват и редица ограничения за методите на риболов.

Нарушителите на правилата за риболов са изправени пред административна глоба в размер от 2000 до 5000 рубли. В някои случаи, и по-специално, ако експлозиви или химикали са били използвани за риболов или риболовът е бил извършен в места за хвърляне на хайвер, може да бъде наложена глоба до един милион рубли или заплати за период до пет години.

Закони, регулиращи рибарството в Руска федерация

• Федерален закон от 20 декември 2004 г. № 166-FZ „За риболова и опазването на водните биологични ресурси“
• Воден кодекс на Руската федерация
• Кодекс на Руската федерация за административните нарушения

БЪДЕЩЕ: РЕКИ И ЕЗЕРА ДА СЕ РАЗЧИСТЯТ ОТ НАЕМАТЕЛИ

Закон за любителския риболов

През 2012 г., след вълна от протести от любителите на риболова, правителството разработи и внесе в Държавната дума проект на закон за любителския риболов. През декември 2013 г. проектозаконът беше разгледан от Държавната дума на първо четене и след обществено обсъждане и големи корекции беше препоръчан от съответната комисия за второ четене, което се очаква през есента на 2017 г.

Какво ще променят новите правила?

Съгласно измененията в проектозакона, любителският рибар има право да се занимава с любимото си свободно време във всеки обществен воден обект. Ограниченията важат за затворени езера и наводнени кариери, където те се занимават с пряко търговско рибовъдство.

Що се отнася до риболовните зони, тоест „приватизацията“ на водните тела, тази институция се премахва от проектозакона. Резервоари могат да бъдат наети само в районите на Север, Сибир и Далечния изток, където се ловят ценни видове риба.

Снимка от pixabay.com

Ограничения и забрани

Законопроектът посочва конкретен списък с ограничения за рибарите, както и лимит на дневната норма на улов на риба.

Използването на мрежи е забранено, с изключение на риболова за лични нужди на гражданите във водите на Севера, Сибир и Далечния изток през определени периоди. Забраните за подводен риболов са затегнати

Подводният риболов е строго забранен в местата за масов отдих на хора (плажове, центрове за отдих и други); през нощта с използването на осветителни устройства; използване на индивидуални електронни средства за откриване на плячка под вода; използване на водолазно оборудване и други автономни дихателни апарати и редица други ограничения.

Лиценз за риболовец

Личното разрешение на риболовеца е документ със строга отчетност, който съдържа паспортните данни на притежателя на разрешението, определя риболовните уреди, местата и времето за риболов. екстрадиция именувани разрешенияще се изпълняват от федералните органи на изпълнителната власт.